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城(cheng)市耗巨資争(zheng)奪水源地專(zhuan)家擔心破壞(huai)環境

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中國(guo)水網編者按(àn) 2025年12月，錢(qián)塘江流域接(jiē)連發生兩起(qi)水源污染事(shi)件，超🏃🏻‍♂️過70萬市(shi)民的🈲飲用水(shui)受到影響，杭(hang)州多個大型(xíng)超市的瓶裝(zhuang)水被搶購一(yi)空。千💔島湖飲(yǐn)水工程再次(cì)被提上日程(chéng)🈚，引水争議也(yě)在千島湖周(zhōu)邊區❤️域乃至(zhi)全國✔️再次掀(xian)起波瀾。水資(zī)源日益緊缺(que)，水污染不斷(duan)加重，越來越(yuè)多的城市不(bu)得不在被污(wū)染的水體中(zhong)尋找⚽一片幹(gàn)淨的水源，城(chéng)市找水之路(lù)也許還需走(zǒu)很久。

建德人(rén)劉禮林第四(sì)次申請政府(fǔ)信息公開後(hou)，接到㊙️了杭州(zhou)💞市😍林業水利(lì)局的電話，邀(yāo)請他12月4日下(xià)午參加千島(dao)湖引水工程(chéng)的溝通會。

浙(zhe)江省建德市(shi)上遊的千島(dǎo)湖，在2011年環保(bǎo)部公布的水(shuǐ)質🔞公📞報中唯(wéi)一一個一類(lei)水質的大型(xíng)水庫，是極㊙️其(qí)理👉想的水源(yuán)地。杭州、嘉興(xìng)都希望通過(guo)引水工程，從(cóng)千島湖分一(yi)瓢清水。

杭州(zhōu)、嘉興并不缺(quē)水，但缺幹淨(jìng)的水，這也是(shi)全國多數城(cheng)市面臨❗的共(gòng)同危機。

千島(dao)湖引水風波(bō)

杭州80%以上的(de)飲用水都來(lai)自錢塘江，水(shuǐ)源單一，錢塘(táng)江一💋旦發生(shēng)突發性污染(ran)事故，杭州就(jiu)面臨斷水的(de)危險。

浙江(jiang)省環保廳廳(ting)長徐震認為(wei)2012年上半年浙(zhè)江省水質的(de)污染反🏃彈“非(fēi)常嚴重”——錢塘(tang)江流域檢出(chu)67種有機污染(rǎn)物，其中苯💋并(bìng)芘、二氯甲烷(wan)等五種有機(jī)污染物濃度(du)在枯水期超(chāo)過飲用水源(yuan)地水質标準(zhǔn)。

在此背景下(xià)，8年前被反對(dui)聲淹沒的千(qian)島湖（又名新(xīn)安江水庫）引(yin)水工程重新(xīn)被提起。早在(zai)2003年，浙江省就(jiu)成立了新安(ān)江引水工程(cheng)前期工作領(lǐng)導小組。

當時(shí)的引水方案(an)是，每年從千(qiān)島湖取水13億(yi)立方米，分别(bie)向杭州和嘉(jiā)興供水，如果(guo)有可能，還可(ke)以為上🔞海供(gòng)水，總投資🧑🏾‍🤝‍🧑🏼達(dá)128億。

反對聲叠(die)起，浙江水利(li)界一位人士(shi)告訴《南都周(zhou)刊🏃》，當⛷️時🔞的擔(dan)🔞心是，如果錢(qian)塘江水質差(chà)，還是要以治(zhì)理為主，而不(bu)是放棄錢塘(tang)江🧑🏾‍🤝‍🧑🏼的治理，去(qu)千島湖引水(shuǐ)。

重(zhòng)量級反對者(zhe)錢正英，原水(shui)利部部長、工(gong)程院院士，她(tā)認為千島湖(hú)這麼好的水(shuǐ)，應該留給子(zǐ)孫，要解決飲(yǐn)用水問題，首(shǒu)先是要治理(li)錢塘江。

當時(shí)的結論是，這(zhè)個引水工程(chéng)暫時擱置。

浙(zhe)江省政協發(fā)布的一份錢(qian)塘江水環境(jing)的調研報🙇🏻告(gao)稱，錢塘江⚽流(liú)域内多條支(zhī)流污染嚴重(zhòng)，水質以四類(lèi)和劣五類為(wei)主，飲用水安(an)全存在較大(dà)隐患。

2025年12月在(zai)錢塘江流域(yù)連續發生兩(liang)起水源污染(ran)事件更❌是重(zhòng)⭐啟千島湖引(yǐn)水工程的導(dao)火索。20噸苯酚(fen)流入錢塘江(jiang)上遊的新安(ān)👈江，杭州餘杭(hang)區自來水廠(chǎng)的水源被來(lai)自青山湖工(gōng)業✉️園區的苯(ben)烯類有機物(wu)污染。超過70萬(wàn)市民的飲用(yong)水受到影響(xiang)，杭州多個大(da)型超市的瓶(píng)裝水被搶購(gòu)一空。

就在兩(liǎng)起水源污染(ran)事故發生的(de)2025年12月，千島湖(hú)引水工程前(qián)期☀️領導小組(zu)又一次成立(lì)，設計的引水(shuǐ)規模每年💘總(zǒng)共約20.7億立方(fang)☁️米，第一批前(qian)期工作經費(fèi)1200萬元早已下(xià)達使用。

這一(yī)次站出來反(fan)對的是位于(yu)千島湖下遊(you)的建德市🌏。2025年(nián)12月，建德市人(rén)大常委主任(rèn)程茂紅，在杭(háng)州市領導來(lái)建德⭐調研千(qian)島湖引水工(gōng)程的座談會(huì)上，炮轟千島(dǎo)湖引水工程(chéng)，“對建🔞德來說(shuō)🍓，不是抽水，而(ér)是抽血。”

程茂(mào)紅的講話長(zhang)達一個半小(xiao)時，這份講話(hua)錄音随後㊙️傳(chuán)遍了整個建(jian)德市。

建德市(shì)民開始在各(ge)大網站發帖(tiē)呼籲，試圖引(yin)起媒🌏體關注(zhu)。建德🌈民衆在(zài)建德文化廣(guǎng)場上發起“反(fǎn)對引💃水工程(chéng)，保衛母親河(hé)💋”的簽名活動(dong)，征集到簽名(ming)超過1萬個。

劉(liú)禮林走了另(ling)一條路，他開(kāi)始給浙江省(sheng)政府、杭州市(shi)政府寫公開(kai)信，并向杭州(zhou)市政府提交(jiao)申請，要求政(zheng)府公布千島(dao)湖引水工🏒程(chéng)的項目建議(yi)書。

半年過後(hòu)，在劉禮林第(dì)四次申請信(xin)息公開後，千(qiān)島湖引🤩水工(gong)程前期辦公(gong)室和浙江水(shuǐ)利水電勘測(cè)設⛷️計院張永(yong)進總工程師(shi)一道接待了(le)劉禮林，“感謝(xiè)他們專門為(wéi)一個㊙️普通市(shì)🍉民當面答疑(yí)，但㊙️實質性的(de)問☀️題都沒有(yǒu)明确答複。”

找(zhao)水運動

不隻(zhi)是杭州，中國(guó)多個城市都(dōu)面臨着嚴峻(jun4)的水源困境(jìng)。

中國人民大(dà)學環境學院(yuàn)院長馬中曾(ceng)預測，未來十(shí)🐆年，不少🐇城市(shì)🔆都不得不放(fang)棄原有的水(shuǐ)源地。

環保部(bu)2010年環境公報(bao)顯示，全國113個(ge)環保重點城(chéng)市共監🚶‍♀️測395個(gè)集中式飲用(yong)水源地中，不(bu)達标水量為(wei)51.8億噸，占23.5%。

而水(shui)利部的調查(cha)數據顯示，2004年(nián)全國4555個城市(shì)飲用水👣水源(yuán)🔴地中，638個🔞水質(zhi)不合格，占水(shuǐ)源地總數的(de)14%，1233個水量不合(he)格，占水源地(dì)總數的♍27%。水質(zhi)、水量不合格(gé)影響人口有(yǒu)9480萬人，飲用水(shuǐ)不安全城市(shì)有205個。

“水源地的水(shuǐ)質應該滿足(zu)一類二類水(shui)質标準，因為(wéi)❌水源污染比(bǐ)較嚴重，就默(mò)認三類也可(kě)以，”清華大學(xue)飲用水安全(quán)研💛究所所長(zhang)劉文君教授(shou)說。

住建部城(chéng)市供水水質(zhi)監測中心總(zong)工程師宋蘭(lán)合判🐪斷，剔除(chú)掉事實上不(bú)合格的三類(lei)水源，再剔除(chu)部💜分一二類(lei)水源中實際(ji)不合格的部(bù)分，中國城市(shi)水源地真正(zheng)合格的比例(lì)大約為50%。

馬中(zhong)的預言正慢(màn)慢變成現實(shí)，多個城市不(bú)得不尋找新(xin)的🌈水源。要在(zài)被污染的水(shuǐ)體中找到一(yi)片幹淨的水(shui)源，并不容易(yì)。

2012年上半年，全(quán)國地表水環(huan)境質量總體(tǐ)為輕度污染(ran)。一類二類三(sān)類水質斷面(miàn)比例為51.5%，劣五(wu)類水質斷面(mian)的比🔱例為15.5%。七(qī)大水系中，除(chú)長江和珠江(jiāng)水質相對好(hǎo)些，淮河🏃🏻‍♂️為輕(qing)度💋污染，黃河(hé)、松花江和遼(liao)河為中度污(wu)染，海河為重(zhong)度污染。

湖泊(bó)的水質更不(bu)樂觀，隻有洱(ěr)海和鄱陽湖(hu)滿足三類水(shui)質标準，白洋(yang)澱和滇池是(shi)劣五類水，巢(chao)湖和洪澤湖(hu)是五類水。

上(shàng)海算得上幸(xing)運，在長江上(shàng)找到一個新(xin)的水源——青草(cǎo)🥰沙。

上海的水(shui)源變遷史更(gèng)像是一部水(shuǐ)體污染史。上(shàng)海城市水源(yuan)☀️地基本沿續(xu)“污染—遷移—再(zai)污染—再遷移(yi)”的模式。由于(yu)水源地水💘質(zhì)的污染，上海(hǎi)的水源地經(jing)曆了從蘇🌈州(zhou)河到黃浦江(jiang)，從黃浦江市(shi)區🔆段到上遊(yóu)段，再往松浦(pu)大橋并向長(zhǎng)江取水的遷(qiān)移過程。

青草(cǎo)沙水庫建成(cheng)前，黃浦江是(shì)上海的主要(yao)水源地，提㊙️供(gong)一半以上的(de)飲用水。但黃(huang)浦江的水量(liang)有限，而且受(shòu)到上遊和沿(yan)岸污染☎️，水質(zhì)較差，屬于三(sān)類到四類水(shuǐ)，部分水源不(bú)再符合飲用(yòng)水标準。

1990年代(dài)開始，上海開(kai)始尋找新的(de)水源地。可供(gòng)選擇的水源(yuán)有三個，黃浦(pǔ)江、地下水、長(zhǎng)江。地下水超(chao)采會引起地(di)面沉降，而長(zhang)江的可采水(shuǐ)量豐沛，而且(qie)水質良好，是(shi)新水源的🚶不(bú)二選擇。

幾番(fan)篩選，位于長(zhǎng)興島的青草(cǎo)沙水域是理(lǐ)想的水源地(dì)🈲，它可🔞以形成(chéng)一個半封閉(bi)式水域，易于(yu)施工，是建造(zao)水庫的理想(xiǎng)地點。更重要(yao)的是，青草沙(sha)水域的水質(zhì)能🐇達到二類(lèi)水标準。

在經(jīng)過了十五年(nián)前期論證後(hou)，青草沙水庫(ku)于2006年開🙇‍♀️工建(jiàn)設，2011年建成，2025年(nian)12月開始為上(shang)海1300萬市民提(tí)供飲用水。

并(bing)不是每個城(cheng)市都如上海(hǎi)一般幸運，有(you)多個水源可(kě)♈供選擇，特别(bié)是在資源型(xing)缺水的華北(bei)平原。

華北平(píng)原上的北京(jing)，人均水資源(yuan)量已從300m3 降至(zhì)100m3 點左右，僅為(wei)國際🤩公認的(de)缺水警戒線(xian)人均1000 m3 的十分(fèn)之一，是全球(qiu)最缺水的超(chao)級大都市之(zhī)一。

甚(shèn)至不缺水的(de)廣州也要調(diào)水。調水前，珠(zhu)江廣州河段(duàn)🛀🏻和東江❌北幹(gan)流水質以五(wu)類和劣五類(lèi)為主, 導緻廣(guang)州市中🍓心區(qū)的西村、江🧡村(cun)、石門水廠的(de)取水水源水(shuǐ)質嚴重污染(ran)，不适合作為(wéi)飲用水源。一(yī)項耗資90億💃🏻的(de)西江引水工(gong)程為廣州開(kai)辟了新的水(shuǐ)源。

“在全國範(fàn)圍内，已經出(chu)現普遍的調(diào)水現象，”中國(guó)人民大學環(huán)境學院的石(shí)磊博士說。

調(diào)水隐憂

為了(le)改變水資源(yuán)時空分布不(bú)均的狀況，人(rén)類在1950年😄開♋始(shi)大規模興建(jian)了調水工程(chéng)。

對于資源性(xìng)缺水的城市(shi)，調水工程确(que)能緩解水危(wēi)機。調水🚩是人(rén)工改變水資(zi)源時空分配(pei)的活動，對生(shēng)态環境将産(chan)生複雜而深(shen)✌️遠的影響，會(huì)帶來水質惡(è)🔱化、鹹水入侵(qin)、生物物種發(fa)生變⭐化、疾病(bìng)傳播等一系(xì)列環境問題(tí)。

浙江省水利(lì)河口研究院(yuàn)副總工程師(shi)樓越平認為(wéi)，河流✏️具有🐅自(zì)身的調節反(fan)饋機制，河流(liu)的流量越大(dà)，河道斷面⭐越(yuè)大。流量♉減少(shao)後，原先的河(hé)床會逐步去(qu)适應流🔞量的(de)變化，産生🈲河(he)道的淤積，使(shǐ)得河道斷面(mian)🌈縮小。如果調(diào)水工程的引(yǐn)水量過大，會(huì)造成下遊河(hé)道的流量減(jiǎn)少，繼而引起(qǐ)㊙️河道生态環(huán)境的變化。

河(he)道内水量減(jian)少也使水體(tǐ)的自淨能力(li)受到影響，同(tóng)樣的污染排(pái)放，水量減少(shao)，河流的稀釋(shi)能力和自淨(jing)能力會有程(chéng)度不同的減(jiǎn)弱，河流的水(shuǐ)質就會變差(chà)。

千島湖畔的(de)建德，水清霧(wu)奇風涼，水溫(wen)常年穩定在(zài)17度，是難得一(yī)見的清涼世(shì)界。千島湖宛(wan)如一個巨大(da)的天然空調(diao)，給小城建德(dé)帶來獨特的(de)小氣候。千島(dao)🔴湖下遊建德(de)境内的新安(an)江有漓江美(měi)譽，江水清澈(chè)見底，晨間暮(mù)時濃霧翻滾(gun)如仙🈲境，是休(xiu)閑避暑勝地(di)。

建德民衆擔(dan)憂，引水工程(chéng)之後，這一切(qiē)将不複存在(zài)。

建德市人大(da)常委主任程(cheng)茂紅，在炮轟(hōng)千島湖引水(shuǐ)的座談會上(shàng)🔅提到，千島湖(hú)的水從古至(zhi)今都流向建(jian)🙇🏻德，現在人🏒為(wei)地🥵給改變了(le)流向，對建德(dé)的環境影響(xiang)不可估🤩量。

程(chéng)茂紅認為，新(xīn)安江流域水(shuǐ)資源總量減(jian)少，河道水位(wei)、流量、流💔速等(deng)的改變，以及(jí)河道泥砂淤(yu)積加劇等現(xiàn)象，必将👨‍❤️‍👨進一(yi)步削弱流域(yù)下遊水域環(huán)境的承載能(neng)力，造成水質(zhi)的惡化，破壞(huai)水體的生态(tài)環境平衡，導(dǎo)緻航道功能(neng)的改變，導緻(zhì)“冬🈚暖夏涼”、“清(qing)❓涼世界”城市(shi)功能概念的(de)損失，導緻“三(san)江兩岸”流域(yù)的生态環境(jìng)遭受嚴重破(pò)❄️壞。而且，工程(chéng)運行後必将(jiang)降低🐆整個水(shuǐ)域的自👈淨能(néng)力。

按照程茂紅(hóng)的說法，新安(ān)江水庫多年(nián)平均來水量(liang)是102億立方🧑🏽‍🤝‍🧑🏻米(mǐ)，20.7億立方米的(de)年引水量，相(xiang)當于20%的水被(bei)引走🏃‍♂️了，“如果(guo)徑💁流量💋影響(xiǎng)達到30%的話，就(jiù)會對河流生(sheng)态造成💃🏻嚴重(zhòng)破壞。30%是嚴重(zhong)破壞，20%是影響(xiang)幾何？誰能夠(gòu)給出一個确(què)切的數字？現(xiàn)在是說引水(shuǐ)20.7億立方，但是(shì)，我國很多引(yǐn)水工程運行(hang)後往往是超(chāo)過設計能力(li)🆚的，那麼千島(dao)🌈湖👉引水也有(you)可能是40.7億，或(huo)者是60.7億🧑🏾‍🤝‍🧑🏼立方(fang)米，那建德的(de)生态♍是真的(de)可以說是不(bu)複存在，”程茂(mào)紅說。

劉文君更(gèng)是堅決反對(dui)調水工程，“水(shui)源污染了，我(wǒ)就去找新的(de)水源，去調水(shuǐ)，似乎是個非(fēi)常便捷的方(fāng)式，又能解決(jué)水源🔆，又能拉(la)動GDP，但這是非(fēi)常錯誤的觀(guān)念，”劉文君說(shuō)，“調水工程帶(dai)來問題并不(bú)少見，珠海就(jiu)是🈲因為上遊(you)西江調水工(gōng)程造成㊙️水資(zī)源減少，海水(shui)倒灌，鹹潮入(ru)侵。”

“具體到千(qiān)島湖引水工(gong)程，在錢塘江(jiang)流域節水和(hé)治♍污的前提(tí)下🌈，适當引一(yi)點高質量的(de)水作為杭州(zhou)城📞市居民的(de)飲用水，還是(shì)可行的。”一位(wei)不願透露姓(xìng)名的浙江省(sheng)水利專家認(ren)為，“關鍵🌂還是(shì)要看現在是(shì)不是到了必(bì)須從千島湖(hú)引水的時機(jī)。如果到了這(zhè)個時機，引水(shui)量是否合适(shì)，對新安江水(shui)庫下遊河道(dao)功能、河流生(sheng)态🥵環境、沿江(jiāng)城鄉用水等(děng)的影響是否(fou)在可以接受(shòu)的範圍，”這位(wèi)專家強調，“如(rú)果從千島湖(hu)引水💁量過大(da)的話是不合(hé)适的。”

從全球(qiú)的角度看，美(měi)國加州調水(shui)工程使加州(zhou)95%的濕地消失(shī)🎯，水生🈲态系統(tǒng)遭到嚴重破(po)壞，依存于濕(shi)地的候鳥和(hé)水鳥由6000萬隻(zhī)減少到300 萬隻(zhi)，鮑魚減少了(le)80%。

芝加哥密執(zhi)安湖引水工(gōng)程是近代最(zui)早和最有争(zhēng)議的調水👌工(gōng)程之一。1948年芝(zhi)加哥受到流(liu)行性傷寒的(de)侵襲，後經查(chá)明，原因是密(mì)執安湖的供(gong)水管道進口(kǒu)遭到了🥰污染(ran)。

中國工程(chéng)院院士陳吉(jí)餘在《南水北(běi)調工程對長(zhǎng)江🔞河口生态(tai)環境的影響(xiǎng)》中提到，南水(shuǐ)北調工程導(dao)緻✍️長江河口(kou)生物物種發(fā)生㊙️變化。1998年與(yu)1983年相比，浮遊(yóu)生物減少✉️69%; 底(dǐ)栖生物減少(shǎo)54%，國家保護物(wù)種如中華鲟(xún)、白鳍豚、胭脂(zhī)❄️魚等幾乎🤞滅(miè)絕。

“現在調水(shui)已經變成很(hen)多決策部門(men)的主要選擇(zé)，這是不合理(li)的。調水在不(bu)得已的情況(kuàng)下可以偶爾(er)為之，但絕不(bú)能變成一🈲個(ge)常🐕态，”劉文君(jun)教授說，“找到(dao)一個新的水(shui)源地是很困(kùn)難的，找到一(yi)個好水源，就(jiù)去調水用水(shuǐ)，是一件很❄️危(wei)險的事情。尋(xun)找水源的目(mù)的是保護水(shuǐ)源，而不是去(qù)使用、破壞它(tā)。”

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城(cheng)市耗巨資争(zheng)奪水源地 專(zhuan)家擔心破壞(huai)環境

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