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廣(guang)東"十二五"污(wu)染物減排實(shi)施方案出台(tai)

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廣(guang)東省政府近(jin)日下發了《廣(guǎng)東省“十二五(wu)”主要污染🔱物(wu)㊙️總量減排💯實(shí)施方案》(以下(xià)簡稱《方案》)，要(yao)求全省18個♈有(you)關‼️部門要分(fen)工配🈲合、形成(chéng)合力，從全面(mian)實施總量🚶控(kòng)制制度、加大(da)産業結構調(diào)整🍉力度、加快(kuai)推進生活污(wū)水處理減排(pai)工程、實施工(gong)業企業水污(wū)染深度治理(lǐ)工程、積極推(tuī)進農業源💃🏻減(jiǎn)排、大力推進(jin)脫硫脫硝🌈減(jiǎn)排工程、實🐅施(shī)工業鍋爐污(wu)染🈲整治、大力(lì)推進機動車(chē)氮氧化物減(jian)排、加強環保(bǎo)依法監🏃‍♂️管等(deng)九大方面開(kai)展污染減排(pai)工作，确保完(wán)成國家下達(da)🔞的“十二五”總(zǒng)量控制💛目标(biao)和減排任務(wù)。

經環境保護(hù)部初步核定(ding)，今年上半年(nián)廣東省化學(xue)需㊙️氧量、氨氮(dan)、二氧化硫和(hé)氮氧化物排(pái)放量均有所(suo)下降，去年二(èr)氧化硫和氮(dan)氧化物排放(fang)量上升的趨(qū)勢得到扭轉(zhuan)，除二氧化硫(liu)外，其他3項主(zhu)💞要污染物均(jun1)⭐實現時間過(guo)半、任務過半(bàn)。為進一步推(tuī)動💁廣東省污(wū)🎯染減排工作(zuo)，《方案》在機動(dong)車、脫硫脫硝(xiao)等減排的重(zhong)🏃‍♂️點、難點領域(yù)，進一步明确(què)了約❄️束目标(biao)與激勵減排(pai)措施。

●各地全(quán)面實施總量(liang)控制制度

《方(fāng)案》要求，各地(di)要全面實施(shī)總量控制制(zhì)度。要實施區(qū)域、行🏃🏻業主要(yào)污染物排放(fàng)總量控制制(zhì)度。對電力🔴、鋼(gāng)鐵、水泥、造紙(zhǐ)❌、印染、畜禽養(yǎng)殖、機動車等(deng)行業(領域)實(shí)施主要污染(ran)物排放🌈總量(liang)控制；要健🐇全(quán)建設項目環(huán)境影響評價(jià)總量前置審(shen)核制；要實施(shi)能源消費總(zǒng)量控制。在珠(zhū)江三角洲地(dì)區試點建立(li)煤炭消費總(zǒng)量控制制度(du)😄，新上燃煤項(xiang)目📐試點實施(shi)煤炭總量平(ping)衡和等🔱量替(ti)代、減量替代(dai)制度。“十二五(wǔ)”期間全省新(xīn)📐增電煤控制(zhi)在4000萬⭕噸标準(zhun)煤以内。

同時(shí)，各地要加快(kuài)推進生活污(wū)水處理減排(pái)工程。要🥰加快(kuai)推進鎮♋級生(shēng)活污水處理(lǐ)設施建設，加(jia)快集污管網(wang)建設💃🏻，改造現(xian)有⛷️污水🌈處理(li)設施，加快污(wū)水中水回用(yong)和污泥處理(li)處置工程建(jiàn)設。到2015年🥰，廣州(zhou)、深圳、珠海、佛(fó)山、東莞、中山(shan)等市所有建(jiàn)制鎮及其他(tā)地區的🔞所有(you)中心鎮❤️均應(yīng)建成城✉️鎮生(shēng)活污水集中(zhong)處理設⛹🏻‍♀️施；全(quán)省新增💞城鎮(zhen)生活污水日(rì)處理能力553.4萬(wan)噸以上，全省(shěng)城鎮生活污(wū)水處理率達(dá)到85％，其中珠江(jiang)三角洲地區(qū)達90％以上、其他(ta)地區達75％以上(shàng)。

提高水污染(rǎn)物排放标準(zhun)，實施工業企(qi)業水污染深(shēn)度治理工程(cheng)。從2025年12月4日起(qǐ)，珠江三角洲(zhōu)地區電鍍、制(zhì)漿造紙、合成(cheng)革⭕與人造革(gé)⛹🏻‍♀️、制糖行業的(de)化學需氧量(liang)與氨氮排放(fang)，分别執行《電(dian)鍍污🧡染物排(pái)放标準》(GB21900—2008)、《制漿(jiang)造紙工業水(shuǐ)污染物排放(fàng)标準》(GB3544—2008)、《合成革(ge)與人造革工(gōng)業污染物排(pai)放标準》(GB21902—2008)、《制糖(táng)工業水污染(ran)🐇物排放标準(zhun)⛹🏻‍♀️》(GB21909—2008)中水污染物(wù)🌈特别排放限(xian)值；推🐪進造紙(zhi)、印染、化工、制(zhì)革等行業深(shēn)度治理；嚴格(ge)實施清潔生(sheng)産審核，對超(chao)标超總量排(pai)放企業實施(shi)強制性清潔(jie)生産。

大力推(tuī)進脫硫脫硝(xiāo)減排工程。推(tui)進火電機組(zǔ)脫硫脫硝🌈設(shè)施建設。拟建(jian)和在建燃煤(mei)機組要采用(yòng)低氮燃燒💃技(jì)術，同步配套(tao)建設高效脫(tuo)硫脫硝設施(shī)，不得設置煙(yān)氣脫硫旁路(lu)，綜合脫硫效(xiao)率達到93％以上(shàng)，脫硝效率達(da)到85％以上。2014年所(suǒ)有燃煤火電(diàn)機組煙😍氣旁(páng)路取消完畢(bì)；要推進水泥(ni)行業降氮脫(tuō)硝工程。新建(jian)新型💃幹法水(shuǐ)泥窯必須同(tóng)步采用低👅氮(dàn)燃燒技術并(bìng)配套建設煙(yān)氣脫硝設🐕施(shi)，綜合脫硝效(xiào)率🔴達到60％以上(shàng)；推進✂️其他行(háng)業脫硫脫硝(xiāo)🏃‍♀️工程。

實施工(gōng)業鍋爐污染(ran)整治。劃定高(gāo)污染燃料禁(jin)燃區；實施在(zài)用工業鍋爐(lu)污染治理工(gōng)程；推進工業(ye)高污染高能(neng)耗工業鍋爐(lú)更新替代；推(tuī)進熱電聯供(gòng)。積極推行工(gōng)(産)業園區集(jí)中供熱。

加強(qiáng)環保依法監(jian)管。規範減排(pai)設施運行管(guǎn)理，強化環境(jing)監督☎️管理，加(jia)大環境執法(fǎ)力度。

《方案》要(yào)求，各地要加(jiā)大産業結構(gòu)調整力度。嚴(yán)格執行國❄️家(jia)☁️産💞業政策，制(zhì)訂重點行業(ye)“十二五”淘汰(tài)落後産能計(jì)劃；要強制淘(táo)汰污染嚴重(zhòng)企業和落後(hòu)生産能力、工(gōng)藝、設備與産(chǎn)品；要實施淘(táo)汰落後産能(neng)和項目審批(pi)挂鈎機制。核(he)⛱️準審批新建(jian)項目時要求(qiú)關停的落後(hòu)産能🏃項目必(bì)須按🍉期淘汰(tài)，對不能按期(qī)淘汰的，要依(yi)法予以關停(tíng)。對沒有完成(cheng)淘汰落後産(chan)能任務的地(dì)區，實行項目(mu)環評“區域限(xiàn)批”。

●限期淘汰(tai)黃标車，公交(jiao)使用液化天(tian)然氣

《方案》要(yao)求，各地要大(dà)力推進機動(dong)車氮氧化物(wu)減排工✍️作。一(yi)是要實施機(ji)動車氮氧化(huà)物總量控制(zhi)。到2015年，全省機(ji)動車氮氧化(huà)😍物排㊙️放量控(kong)制在42.31萬噸，比(bǐ)2010年減少10％。按照(zhào)要求逐💘年淘(tao)汰“黃标車”，到(dào)2015年全省基本(běn)淘汰2005年以前(qian)注冊的運營(ying)“黃标車”、珠江(jiang)三角洲地區(qu)力争淘汰全(quan)部“黃💔标車”。

二(èr)是要提高機(ji)動車污染物(wù)排放标準。新(xīn)購或申請跨(kua)地級⚽以上市(shi)遷入的或者(zhě)從省外申請(qing)遷入本省的(de)機動車，必須(xū)符合遷入地(dì)正在執行的(de)國家階段機(ji)動車污染物(wu)排放标準。從(cong)2025年12月4日起，全(quan)省實施國家(jiā)第Ⅳ階段重型(xíng)柴油車排放(fàng)标準。大力發(fa)🌈展清潔能🐆源(yuán)公共交通，鼓(gu)勵使用LNG(液化(huà)天然氣)公交(jiāo)車，逐步淘☀️汰(tai)LPG(液化石油氣(qì))公交車，減少(shǎo)公交車排氣(qi)污染。

三是要(yao)提高車用油(you)品标準。2025年12月(yue)4日前，在珠海(hǎi)、中山、佛山市(shì)全面推廣粵(yuè)IV車用汽油，在(zài)廣州、深圳、東(dōng)莞市💞全面供(gòng)應粵IV車用柴(chai)油，力争2025年12月(yuè)4日前在全省(sheng)全面供應粵(yuè)IV車用成品油(yóu)。

四是要完善(shan)淘汰“黃标車(chē)”的激勵機制(zhi)。對達到強制(zhì)報廢年限的(de)☀️車輛依法予(yǔ)以強制淘汰(tai)。對延緩報廢(fèi)的車📞輛，在一(yī)個檢測周期(qi)内環保尾氣(qì)檢測3次不合(he)格的，應🌏依法(fǎ)予以強制報(bào)廢；環保尾氣(qi)檢測合格的(de)，鼓勵其自願(yuan)淘汰并給予(yǔ)一定的獎勵(li)或❤️補貼。

●80％以上規模化(hua)畜禽養殖場(chang)配套處理設(she)施

《方案》要求(qiu)，各地要積極(ji)推進農業源(yuán)減排。實施農(nong)業源主要污(wū)染物排放總(zǒng)量控制，将農(nóng)業源年度減(jiǎn)排目标逐級(jí)分解到各地(di)，确保到2015年農(nóng)業源化學需(xu)氧量和氨氮(dan)排放量比2010年(nián)分别下降8％和(hé)10％。

同時，加快畜(chu)禽養殖業生(sheng)産方式轉變(bian)，推行農牧結(jié)✂️合和生态養(yǎng)🤟殖模式，推廣(guǎng)集約、高效、生(shēng)态畜禽養殖(zhi)技術🔴，提高飼(sì)料和能源利(li)用效率。積極(ji)推進畜禽适(shì)度規模養殖(zhí)，鼓勵畜禽養(yang)殖業專業戶(hù)💜向規模化、集(ji)約化轉變☂️，在(zài)養殖業較密(mì)集的區域建(jian)設㊙️畜禽養殖(zhí)廢棄物集中(zhong)式綜合利用(yong)或無害化處(chu)理設施，推進(jìn)畜禽養殖廢(fèi)棄物資源利(lì)用與🔞集中治(zhi)污。

在推(tuī)進規模化畜(chù)禽養殖場(小(xiao)區)污染治理(lǐ)工程建㊙️設方(fāng)面🚩，到2015年全省(sheng)80％以上規模化(hua)畜禽養殖場(chǎng)(小區)要配套(tao)完善📐固體🚶‍♀️廢(fèi)物和污水處(chu)理設施，并降(jiang)低養殖專業(yè)戶排污強度(dù)，通過政策激(jī)😘勵、資金扶持(chi)、技術指導等(děng)措施，引導養(yang)殖❗專業戶開(kai)展污染治理(li)，以及開📐展水(shuǐ)産養殖污染(rǎn)減排，積極推(tuī)廣生态水産(chǎn)養殖，研🤩究開(kāi)展重點🤟海💋域(yù)主要污染物(wù)環境容量評(píng)估🈲和總量控(kong)制工作。

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