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柳(liu)州水價上調(diào)：贊成聲多過(guo)反對聲

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21日，柳州(zhōu)城鎮供水調(diao)價聽證會如(ru)期舉行，調價(jià)方案拟對居(ju)民生活用水(shui)提價約28%，非居(jū)民生活用水(shuǐ)中的📞行政🔴事(shi)業用水提價(jia)46.94%、工商🤞用水提(tí)價21.01%，特種用水(shuǐ)提價98.02%。本報記(ji)者全程參與(yu)此次聽證會(hui)。

參加聽證會(huì)的包括聽證(zheng)會參加人、聽(tīng)證人、旁聽人(ren)員🈲、工⭕作人員(yuán)、媒體記者等(deng)共六七十人(ren)。其中參加人(rén)包括❗消費者(zhě)10人（實到9人）、人(ren)大代表1人、政(zhèng)協委員1人、用(yong)水企業⚽代表(biao)2人、工會組織(zhī)1人、政🌂府部門(men)5人、經營者1人(ren)。

調價必要：

成(chéng)本與水價倒(dao)挂

吳國振（市(shì)物價局價格(ge)科科長）：此次(cì)水價調整聽(ting)證👅會，柳州市(shi)物⛱️價局是受(shòu)自治區物價(jia)局委托開展(zhan)的。

柳州市現(xiàn)行的供水價(jià)格是2001年經自(zì)治區物價局(ju)批準的，具體(ti)價格（含水資(zī)源費）為：生活(huó)用水0.97元/立方(fāng)米，行政事業(yè)用水0.98元/立方(fāng)米，特種用水(shui)2.02元/立方米，工(gong)商❗用水1.19元/立(lì)方米。

近年來(lái)，電、淨水原材(cái)料等價格上(shang)漲，水資源費(fei)上調，以及必(bi)要的供水建(jiàn)設、改造和服(fu)務投入加大(dà)，供水成本不(bu)斷增加，緻使(shǐ)供水成本與(yǔ)水價倒挂。2025年(nián)12月，自治區價(jia)格成本調查(cha)監審分局對(dui)柳州威立雅(ya)水務有限公(gōng)司經營情況(kuàng)進行了成本(ben)監審，形成的(de)監審報告認(rèn)為，該公司含(hán)稅單位定價(jià)成本為1.1976元/立(lì)方米，高于柳(liu)州市2002年批複(fu)的綜合水價(jià)1.058元/立方米。成(chéng)本與水價倒(dǎo)挂，影響供水(shuǐ)企業的發展(zhǎn)。

拟調(diào)價方案中，水(shuǐ)價分類從原(yuan)來的居民生(shēng)活用水、行政(zhèng)事業用水、工(gong)業用水、經營(yíng)服務用水、特(te)種用水五大(da)類，簡化為居(ju)民生活用水(shuǐ)、非居民生活(huo)用水、特種用(yòng)水三大類。其(qí)中，非居民生(sheng)活用水包括(kuò)行政事業用(yong)水、工業用水(shui)、商業（經營服(fú)務）用水。據了(le)解，這樣歸類(lèi)，也是自治區(qū)有關部門要(yào)求的。

供水企(qǐ)業提供的資(zi)料顯示，居民(mín)生活用水是(shì)指居💜民住宅(zhai)中🌂居家生活(huó)用水，包括集(jí)體宿舍和租(zu)用住房的流(liu)動人口的居(jū)家生🤟活用水(shuǐ)。

非居民生活(huó)用水是指除(chú)居民生活用(yong)水、特種用水(shui)以外的各種(zhǒng)用水，包括工(gōng)業用水、行政(zhèng)事業用水和(he)經營服務用(yòng)水。工業用水(shui)是指從事工(gōng)業性産品生(sheng)産所需的用(yong)水，農産品加(jiā)工用水和建(jian)築用水劃歸(gui)工業用水類(lèi)别；行政事業(yè)用水是指黨(dang)、政、軍機關和(he)非營利服務(wù)性的事業單(dan)位、教科文衛(wei)組織、傳媒機(jī)構、社會團體(ti)等的用水，城(cheng)鎮消防、環衛(wèi)、綠化用水并(bing)入行政事業(yè)用水類别；經(jīng)營服務用水(shuǐ)是指為客戶(hu)提供商業性(xing)、金融性、服務(wu)性等有償服(fu)務的用水。

特(tè)種用水是指(zhǐ)特種服務業(yè)和領取《特種(zhong)行業經營許(xu)可證》的用水(shuǐ)。包括純淨水(shui)（含瓶裝水）生(shēng)産企業用水(shuǐ)、營利性歌舞(wǔ)廳、KTV、夜總會、會(hui)所、桑拿、按摩(mó)、足浴、美容美(měi)發、洗車等用(yong)水。

調價充分(fèn)考慮低收入(rù)困難家庭

拟(ni)調價方案中(zhong)，供水企業合(he)理的盈利平(píng)均水平核定(ding)，兼顧了市民(min)承受能力和(he)企業持續經(jīng)營的需求，在(zai)測算水價構(gòu)成時，按淨🧑🏽‍🤝‍🧑🏻資(zi)産利潤率6%水(shui)平拟定方💛案(àn)。本次🈲調價盡(jìn)量控制一次(cì)提價幅度，并(bìng)考慮到低收(shou)入家庭的經(jing)濟承受能力(li)，保障低收入(ru)困難家庭基(ji)本用水需🐕要(yao)。

對低(dī)收入困難家(jiā)庭實行優惠(huì)：五保戶每戶(hu)每月生活用(yòng)水量在6立方(fang)米（含6立方米(mi)）之内，免收水(shuǐ)費；城市低保(bǎo)🔞戶每💰人每月(yue)免收3立😘方米(mǐ)的水費。調整(zhěng)方案對低收(shōu)入困難家庭(ting)戶的基本生(sheng)活用水消費(fèi)影響較❌小。

與(yǔ)全區另外13個(gè)主要城市現(xian)行供水價格(ge)相比，柳州市(shì)現行供水價(jià)格偏低。以居(jū)民生活用水(shuǐ)為例，柳州居(ju)民生活用水(shui)🔱每立方米為(wei)0.97元（含水資源(yuan)費），與另外13個(gè)主要🏃🏻城市供(gong)水價格相比(bǐ)，柳🔴州價格水(shui)平排在倒🐕數(shu)第一位。此次(cì)供水價格調(diao)整後，柳州居(jū)🏃🏻‍♂️民生活用水(shui)價格在全區(qū)14個城市中處(chu)于第14位。其中(zhong)一些城市⛱️每(mei)立方米水價(jia)為：南甯1.45元、桂(gui)林1.47元、北海1.53元(yuan)、梧州1.26元、玉🔞林(lín)1.50元、欽州1.45元等(deng)。

成本監審：

蒙樹(shù)雄（自治區價(jia)格成本調查(cha)監審分局）：現(xian)我就成本結(jie)論作闡述。政(zhèng)府制定成本(ben)價監審辦法(fa)，共有25項收費(fèi)納入該監審(shen)目錄中，供水(shuǐ)屬其中一項(xiàng)，這是國務院(yuàn)出♍台的管理(li)辦法，并對外(wai)公布了的。對(dui)市級的🔴監審(shěn)，權屬💯在自治(zhi)區。今年12月4日(rì)至12月4日，自治(zhì)區成本監審(shen)分局對柳州(zhōu)威立雅水務(wu)公司有關水(shuǐ)價成本🐇進行(háng)了監審😍。主👨‍❤️‍👨要(yào)監審了該公(gong)司2025年12月4日至(zhì)2011年🌈12月4日期間(jian)的經營狀況(kuang)，依據國家相(xiàng)關規定，嚴格(gé)審查了3年來(lai)該企業運營(ying)、管🤞理、輸送自(zi)來水、漏🌈損等(deng)各項指标，甚(shèn)至對職工工(gong)資、住房公積(jī)金等進行考(kǎo)核⭕。通過核算(suan)，自來水成本(ben)價為1.1976元/立方(fang)米（含稅）、1.12元/立(li)方米（不📞含稅(shui)）。

（此次監審人(ren)員由蒙樹雄(xiong)、張育春等3人(rén)組成，與威立(lì)⭐雅水⭐務公💞司(sī)并無利害關(guān)系，其真實性(xìng)有效。）贊同聲(shēng)🌏音消費者代(dài)表：期盼調價(jià)後能提升水(shuǐ)質據了解，此(ci)次消費者代(dài)表有10人，除7人(ren)主動報名外(wài)☂️，其餘是城區(qu)推薦。除一名(míng)代表因🔴故沒(mei)有參加外，其(qí)餘9人均作發(fa)言，表明立場(chǎng)。

袁娟（魚峰區(qu)推薦的消費(fèi)者代表）：對這(zhè)次水價的調(diào)整📧表示🆚理解(jiě)、支持。但有兩(liang)個問題：1.居民(min)生活用水月(yue)用水量小🐕于(yu)等于28立方米(mǐ)，按照第一階(jie)梯水價繳費(fei)，而柳州⛱️目前(qián)水表兩個月(yuè)抄一✔️次，怎麼(me)計算？2.現在柳(liǔ)州市高樓很(hěn)多，電梯🌂房的(de)二次加壓費(fei)怎麼計算？

林(lín)偉（柳南區推(tuī)薦的消費者(zhe)代表）：同意調(diao)價方案。不🧑🏾‍🤝‍🧑🏼過(guo)，要考慮以🌈下(xia)問題：柳州水(shui)資源豐富，用(yong)水成本低⛹🏻‍♀️，作(zuò)為工業城市(shi)，下崗工人📐多(duo)、困難群體多(duo)，應考慮提價(jia)的幅度不能(neng)太高。

陶志堅(jiān)（消費者）：我從(cong)事洗車行業(yè)，按理是不情(qing)願水價上調(diao)的，但我參觀(guan)柳東水廠後(hòu)，感覺一些設(she)備很陳舊，我(wǒ)改變了意見(jian)，試想😘，沒有好(hǎo)的設備，如何(he)保證水質？支(zhi)🌂持水價上調(diào)，但漲幅适當(dāng)下調。

王俐尹(yin)（柳北區推薦(jiàn)的消費者代(dài)表）：表示支持(chi)，希望水務🧑🏽‍🤝‍🧑🏻公(gōng)司加💜大投入(ru)力度，切實改(gai)進工藝，确保(bǎo)市民喝上放(fang)心水。

陳曙明(ming)（魚峰區退休(xiu)職工）：陽光、空(kōng)氣、水，是我們(men)生存不可或(huo)缺的條件。水(shui)對我們的生(sheng)活影響很大(da)，是因為要吃(chi)進肚子的，今(jin)年初的镉污(wu)染，讓我們有(yǒu)深刻的感受(shòu)，當時有🐅些家(jia)長還因此讓(ràng)小孩喝純淨(jing)水。河水要經(jing)過多道加工(gong)，而控制質量(liàng)需要資金，因(yīn)此，鑒♌于柳州(zhōu)的現狀和廣(guang)西其他城市(shì)水價🔞等綜合(he)考慮💋，我表示(shi)理解和支持(chi)調整。不過，第(di)一階梯水價(jia)🤩上浮應該少(shǎo)一點。

黃桂雲(yun)（消費者）：我表(biǎo)示同意。我希(xi)望水務公司(si)提價後，服務(wu)質量要更好(hao)。

陳堅流（個體(tǐ)）：在探讨提價(jia)前，我想發表(biao)兩個意見：一(yi)是提價後，水(shui)務公司每月(yuè)對低收入家(jia)庭、五保戶等(deng)免費使用一(yi)定額度😄的自(zi)來水的優惠(hui)政策很贊成(chéng)；二是提價後(hou)，該水價能維(wéi)持多久？（柳州(zhou)市物價局副(fu)調研員張柳(liǔ)霞：按照相關(guān)法規，諸如自(zi)來🙇🏻水價，每3年(nian)左右時間，綜(zōng)合考慮後才(cai)能決定是否(fou)有變動。）盡管(guan)我收入不是(shi)很高，我還是(shi)同意、支持水(shui)價調整方案(an)。

林召葵（東銀(yin)建材有限公(gong)司）：說到一戶(hù)一表改造，目(mu)前我們小區(qū)400多戶已改造(zao)，這要感謝自(zì)來水公司領(lǐng)導。參觀柳州(zhōu)市區4個水廠(chǎng)，工作人員很(hěn)熱情，服務态(tai)度也很好，但(dan)我發現柳東(dong)水廠依然有(you)2025年12月份生産(chan)的設備，很陳(chén)舊，我同意水(shui)價漲價。另外(wai)，提價要考慮(lü)到民生，畢竟(jìng)柳州居民收(shou)入水平不是(shi)很高。

黃坤義(yì)（退休職工）：随(sui)着供水企業(yè)生産成本的(de)增加，按照國(guó)務院相關規(gui)定，價格調整(zhěng)是大勢所趨(qū)，也是企業可(ke)持續發展的(de)需要。按照拟(ni)定的調價方(fāng)案，調整後，柳(liǔ)州水價也是(shì)全區14個市中(zhōng)最低的。另外(wài)，作為供水企(qǐ)業，要為居民(mín)提供更溫馨(xin)的服務，保證(zhèng)供水質量。用(yong)水企業代表(biao)：調幅應考慮(lǜ)産業工人承(chéng)受能力秦興(xìng)榮（柳州五菱(ling)汽車工業有(you)限公司）：乍一(yī)聽心裡不高(gao)興，但對聽證(zheng)會調價方案(àn)表示理解，支(zhī)持漲價，水成(cheng)本在汽車行(hang)業成本中所(suo)占比例不高(gāo)。2001年，單位每月(yuè)用水（含居民(min)）10萬噸，現在仍(reng)在50萬噸以下(xia)。産量上來了(le)，但用水量沒(méi)上，對提價表(biǎo)示支持和理(lǐ)解。

蒙家忠（廣(guǎng)西福來物業(yè)服務有限公(gōng)司）：表示理解(jie)和支持，調整(zhěng)幅度要考慮(lü)産業工人的(de)承受能力，應(yīng)控制在适當(dang)範圍内。另外(wài)，物業公司平(ping)時給小區綠(lǜ)化澆水時用(yòng)水很多，是算(suan)居民生活用(yòng)水還是算非(fei)居民生活用(yong)水？如果按居(ju)民生活用水(shuǐ)算，漲幅約為(wei)28%；按非居民生(sheng)活用水算，漲(zhǎng)幅達47%，漲幅較(jiao)大。人大政協(xie)代表：水價調(diao)整要兼顧一(yī)些社會問題(ti) 覃金培（政協(xié)委員）：表示理(li)解和支持。4人(ren)家庭，調整後(hou)每月增加8元(yuán)支出，不會給(gei)生活造成什(shí)麼影響。需要(yào)提醒的是：水(shuǐ)價調整後，因(yīn)為人口流動(dòng)性大，登記工(gong)作量大，準确(què)性不太好操(cāo)作。

覃慧（人大(dà)代表）：提價後(hòu)也要解決一(yī)些實際問題(ti)。據我了解，龍(lóng)屯路附近一(yi)個村莊仍然(ran)吃井水，此前(qian)人大代⛷️表也(yě)提案♌過，當🆚時(shí)威立雅水務(wù)公司也很重(zhòng)視，派人查看(kan)，但因為管網(wǎng)安裝問題而(ér)擱置，希望能(neng)夠❌解決該村(cūn)居民用水問(wèn)題。工會組織(zhī)：可否将企業(ye)困難職工納(nà)入優惠範疇(chóu) 任豔華（市總(zong)工會）：此前工(gōng)會組織就水(shui)價調整問題(ti)聽取了基層(céng)意見，基本表(biǎo)示⚽理解，同意(yì)微調。我講幾(ji)點：一是提高(gao)水質，确保放(fang)心水，這是全(quan)市人民的期(qi)盼；二是城市(shì)供水中将五(wu)保戶等低收(shōu)入家庭納入(ru)🌐照顧範圍，水(shuǐ)務公司可否(fǒu)考慮将企業(ye)困難職🍉工納(nà)入該範疇呢(ne)？目前很多困(kun)難🛀🏻職工因病(bing)因⭐殘，影響了(le)生活質量；三(san)是加強供水(shuǐ)宣傳，柳州市(shì)區不缺水，因(yīn)此節約用水(shui)意識不強，生(sheng)活♌用水及工(gōng)🌈業用水價格(gé)上要有差🆚别(bié)；四是一戶一(yī)表🍉改造要加(jia)強，提高安🥵全(quán)用水。政府部(bù)門代表：水價(jia)📐提❌高後應加(jiā)大基建投入(rù) 章璇（市财政(zhèng)局）：同意調價(jia)。要求威立雅(ya)水務公司加(jiā)強資金監管(guan)，财務信息要(yào)公開化、透明(míng)化。

張振宇（市(shì)發改委）：贊同(tong)調價。建議物(wù)價部門調查(cha)這幾年的勞(lao)動力成本，在(zài)科學的前提(tí)下提價；提價(jia)幅度應經專(zhuān)家的進一步(bù)論證，目前企(qi)業所提供的(de)材料描述不(bú)夠細緻；提價(jià)後，應拿出一(yi)部分投入柳(liu)東新區等地(dì)的供水建設(she)，以及提高供(gòng)水服務質量(liang)。

殷健（市住建(jiàn)委）：贊成調價(jia)方案。在測算(suan)水價構成時(shí)，按淨資📧産利(lì)潤率6%水平拟(nǐ)定方案，已屬(shǔ)于較低水平(ping)。方案也對低(di)收入群體有(yǒu)所考慮。今年(nián)7月國家對自(zì)來水檢測提(ti)高了要求㊙️，實(shi)施全部指标(biāo)檢測，企業成(chéng)☁️本提高了。此(cǐ)外，水價調整(zheng)會促進城區(qū)老舊管網的(de)改造。

張東梅(mei)（市監察局）：同(tong)意調整。我看(kan)了材料，了解(jiě)到柳州目前(qian)❤️的🌍水🈲價是全(quan)區倒數第一(yi)，而我們柳州(zhōu)居民生活水(shui)平不是倒數(shu)。通過調整水(shui)價，可以改進(jìn)設備，保證水(shui)🤟質；而通過推(tui)行✔️階梯水價(jia)，能夠提高居(ju)民節約用水(shuǐ)的意識。

曹丹(dān)萍（市國資委(wei)）：同意提價。在(zai)大企業的管(guan)理上，多是從(cóng)節約成本下(xià)功夫，外資提(tí)出高分紅的(de)壓力，政💋府都(dōu)多次頂着，要(yào)求🏒公共事業(yè)必須微利經(jīng)營。但供水企(qi)業畢竟不是(shì)公益事業單(dān)位，投資回報(bao)也要有所考(kao)慮，不能讓企(qi)業虧本經營(ying)。

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