近(jin)日, 大慶(qìng)市杜蒙(méng)縣自來(lai)水公司(si)和湖南(nán)邵陽自(zi)來水公(gōng)司因員(yuan)🤟工不滿(mǎn)緻領導(dǎo)和員工(gōng)被害案(àn)引起了(le)社會廣(guǎng)泛關注(zhù)，水廠就(jiu)業“世襲(xí)制”、外來(lai)關系戶(hù)、利益分(fen)配不均(jun1)等話題(tí)成為争(zheng)議熱🤞點(dian)。對“水廠(chang)體制”和(hé)“水價”問(wèn)題的質(zhì)疑再起(qǐ)，消費者(zhě)認為自(zì)己支付(fù)水價供(gòng)養一半(bàn)人不幹(gàn)活的水(shui)廠，實際(jì)上在替(tì)國企特(te)權買單(dan)。面對這(zhè)種輿論(lun)壓力，使(shǐ)我們不(bú)得不深(shen)省，國有(yǒu)化的自(zi)來水🈲廠(chǎng)該何去(qu)何從，我(wǒ)國供水(shui)行業該(gāi)如何發(fa)展？

惡性(xing)事件暴(bao)體制弊(bi)端

兩起(qi)水廠人(ren)員被害(hài)案件的(de)發生，充(chōng)分暴露(lù)了我國(guó)自來水(shuǐ)廠🌍體制(zhì)和管理(lǐ)方面存(cun)在的問(wèn)題。

12月4日(rì)，大慶市(shì)杜蒙縣(xian)自來水(shui)公司發(fa)生了職(zhi)工因工(gong)作矛盾(dun)對領導(dao)報複行(háng)兇事件(jian)。作為改(gǎi)制後的(de)股份制(zhì)私營企(qi)業，該事(shì)件充分(fen)揭示了(le)目前部(bu)分水廠(chang)内部關(guan)系的不(bu)和諧、尤(yóu)其是幹(gan)群關系(xì)極度脆(cuì)弱，嚴重(zhong)影響了(le)企業運(yùn)行效率(lǜ)。

發生在(zài)12月4日的(de)湖南邵(shào)陽自來(lái)水公司(si)内退職(zhi)工石燕(yan)飛在公(gong)司🌏縱火(huo)造成3死(sǐ)4傷事件(jian)，起因是(shì)公司未(wèi)同意招(zhāo)收其第(di)2個子女(nü)進入公(gong)司工作(zuò)。據悉，邵(shào)陽自來(lái)水公司(sī)就業實(shí)施“世襲(xí)♻️制”；隻需(xū)700個左右(yòu)的工作(zuò)崗位，目(mu)前公司(sī)在職職(zhi)工與内(nei)退職🔞工(gōng)總人數(shu)可能已(yǐ)高達2000人(rén)以上。目(mu)前我國(guo)大部分(fèn)水廠是(shì)國有體(tǐ)制，職工(gong)子弟就(jiù)業“單位(wèi)自包”，這(zhe)種社會(huì)資源“内(nei)部化”和(hé)變相“私(sī)有化”，不(bú)上班領(lǐng)空饷、“内(nei)退”成慣(guan)例的現(xian)象，加之(zhi)“關系✏️戶(hu)”擠占編(bian)制矛盾(dùn)的凸顯(xiǎn)，不健全(quan)的用人(rén)機制、繁(fán)雜的人(rén)事關系(xì)已成為(wei)企業發(fa)展的沉(chen)重負擔(dan)💃，嚴重影(ying)響了競(jìng)争的公(gōng)平性，威(wei)脅到企(qǐ)業員工(gong)的切身(shēn)利💃🏻益，阻(zǔ)礙行業(ye)的健康(kāng)發展。

适(shi)應市場(chǎng)機制 促(cù)進體制(zhi)改革

這(zhè)兩起自(zì)來水公(gong)司事件(jiàn)，反映了(le)目前供(gong)水行業(ye)正處❗于(yu)壟斷半(bàn)壟斷階(jie)段，沒有(yǒu)形成良(liang)好的市(shì)場競争(zheng)機制。隻(zhī)有通過(guo)深化改(gai)革，在市(shì)場引導(dǎo)下，建立(lì)行業平(píng)等發展(zhan)的市場(chang)體系，拆(chai)除不合(hé)理的競(jing)争壁壘(lěi)，促進供(gòng)水體制(zhi)改革，才(cai)能更好(hao)地促進(jin)我國✂️供(gòng)水行業(ye)🌏的發展(zhǎn)。

轉變經(jīng)營模式(shì)，多元化(hua)發展。城(chéng)市供水(shui)行業改(gai)革相對(duì)滞後，相(xiang)對地方(fāng)政府而(er)言🍓，被👅稱(cheng)為市場(chǎng)化改革(gé)中的“最(zuì)後的堡(bao)壘”，真正(zhèng)意義上(shàng)的市場(chang)化改革(ge)始于2002年(nián)。建設部(bu)2025年12月4日(rì)發布《關(guan)于加快(kuai)市政💞公(gōng)用行業(yè)市場化(huà)進程的(de)意見》，鼓(gǔ)勵社會(huì)資金、外(wài)國資🙇🏻本(běn)采取獨(du)資、合資(zi)、合作等(deng)多種☂️形(xing)式，參與(yǔ)🏃🏻‍♂️市政公(gong)用設施(shī)的建設(shè)，形🌂成多(duō)元化的(de)投資結(jie)構。對供(gòng)水等經(jing)營性市(shì)政公用(yòng)設施的(de)建設，應(ying)公開向(xiàng)社會招(zhāo)标選擇(zé)投資主(zhu)體。

随着(zhe)我國市(shì)場經濟(ji)體制發(fa)展，水廠(chǎng)正面臨(lín)設備、技(ji)🚩術㊙️工藝(yi)及管網(wang)的升級(ji)改造，作(zuo)為國有(yǒu)企業的(de)自來水(shui)廠，已不(bú)堪舊有(yǒu)制度體(tǐ)制及人(ren)員的重(zhong)負。在當(dang)前經濟(ji)形⛷️式下(xià)，水廠要(yào)減輕給(gei)政府帶(dai)來💃的包(bāo)袱，适應(yīng)市場需(xū)求的變(bian)化，積極(jí)引入社(she)會資本(ben)，轉變經(jīng)營模🔆式(shì)，促進自(zì)身改造(zào)升級，利(lì)用資源(yuán)，多元✂️化(hua)發展，實(shi)現政府(fǔ)、企業、用(yong)水戶 “三(sān)赢”的局(ju)面。

完善(shàn)體制，更(gèng)新觀念(niàn)。傳統的(de)供水企(qi)業是隸(lì)屬于政(zheng)府職能(neng)部門的(de)國有💜自(zi)然壟斷(duan)企業，人(rén)事任命(ming)、投資計(ji)劃基本(ben)是由政(zhèng)府⭐決定(ding)，企業缺(que)乏⛷️嚴格(ge)🆚控制成(cheng)本、加強(qiang)管理的(de)内在動(dòng)💰力，普遍(bian)存在人(rén)員超編(biān)、虧損嚴(yán)重、政企(qi)不分、政(zhèng)資不分(fen)等問題(tí)，原有職(zhi)工身份(fen)轉換及(ji)人員安(ān)置更是(shì)一❌大難(nán)題。

因此(cǐ)，傳統水(shui)廠要加(jia)強管理(li)，優化企(qǐ)業管理(li)機構職(zhi)能，建立(lì)完善的(de)管理監(jiān)督體制(zhì)，打破“世(shi)襲”終身(shen)制，推行(hang)全員勞(lao)動合同(tong)制。實行(háng)績效考(kao)核，調動(dong)員工積(jī)極性，增(zeng)強員工(gong)的服務(wu)意識，提(tí)高工作(zuo)效率。努(nǔ)力建立(li)企業與(yu)職工的(de)溝通橋(qiao)梁，實現(xiàn)企業和(he)員工的(de)共同發(fā)展。

水價(jia)機制改(gai)革。水價(jia)關系到(dào)群衆切(qie)身利益(yi)，是我國(guó)供水行(háng)業可持(chi)續發展(zhan)💞的關鍵(jian)環節。在(zài)十一屆(jiè)全國人(rén)大常委(wěi)會第二(er)十七次(ci)會議聯(lian)組會議(yi)上，發改(gai)委副主(zhǔ)任杜鷹(ying)介紹了(le)我國水(shui)價機制(zhi)改革的(de)四大措(cuo)施，首先(xiān)要穩步(bù)💃🏻推進包(bao)括水資(zi)源費、污(wū)水處理(li)費在内(nèi)的水價(jià)形成📱機(jī)制的改(gǎi)革☀️，按照(zhào)法定的(de)程序調(diao)整水價(jia)。二是進(jìn)一👄步完(wan)善水價(jià)的計價(jia)方式，特(tè)别🏃‍♀️是繼(jì)續推進(jìn)居民用(yong)水的階(jiē)梯式水(shuǐ)價制度(du)，促💁進水(shuǐ)資源的(de)節約利(li)用。三是(shi)推行自(zì)來水廠(chang)的成本(běn)公開制(zhì)度，實現(xian)水價的(de)透明化(hua)。四是促(cù)進配套(tao)改⭐革：把(ba)調整水(shuǐ)價與保(bǎo)障好低(di)收入人(ren)群的生(sheng)活密切(qiē)結合起(qi)來；處理(li)好🏃‍♀️水價(jia)調整和(hé)地方政(zhèng)府對自(zì)來水行(háng)⭐業的财(cai)政補貼(tiē)關系；處(chù)理好水(shuǐ)價改革(ge)和供水(shui)企業經(jing)營管理(li)體制改(gai)革的關(guān)系。在調(diào)水價的(de)同時，要(yào)積極推(tui)進自來(lái)水廠的(de)經營管(guan)理體制(zhi)的改🔴革(ge)，通過促(cu)進水廠(chang)自身的(de)改革，解(jie)決♍其的(de)經營性(xìng)虧損和(hé)🌏經營不(bu)善的問(wèn)題。

緊緊(jǐn)圍繞市(shi)場需求(qiu)，調整、規(guī)範管理(lǐ)體制，通(tong)過資本(běn)運作和(he)成本管(guan)理，圍繞(rao)供水服(fu)務理念(niàn)，不斷創(chuàng)新，是水(shuǐ)廠升級(ji)改造、多(duō)元化發(fā)展的關(guan)鍵，也是(shì)我國供(gòng)水行業(yè)的健康(kang)發展根(gen)本。

标龍計(jì)量泵/浙(zhe)江計量(liàng)泵/山東(dōng)計量泵(bèng)/四川計(ji)量泵/成(cheng)💜都計量(liang)泵/重慶(qing)計量泵(beng) /上海計(jì)量泵/江(jiang)蘇計量(liang)泵

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