12月4日，《上(shàng)海市地面(mian)沉降防治(zhì)管理條例(lì)（草案）》提交(jiāo)上海市人(ren)🏃‍♂️大常⭐委會(hui)審議，上海(hǎi)的地面沉(chen)降問題或(huò)将通過地(dì)方立法得(dé)到防治。

據了解(jie)，地面沉降(jiàng)已經成為(wéi)上海最主(zhǔ)要的地質(zhi)災🌈害，從💯1921年(nian)🔴至1965年，上海(hǎi)地面累計(jì)沉降約1.69米(mǐ)，主要原因(yin)為大量🔅抽(chōu)取地下水(shuǐ)，為此，上海(hai)從上世紀(ji)60年代初建(jian)立深井開(kāi)🌏鑿審批以(yǐ)及深井使(shi)用🐅、維護、報(bào)廢等制度(du)，地面沉降(jiang)得到有效(xiao)控制，不過(guo)，1966年至2011年的(de)45年間，上海(hai)地面繼續(xù)累計🧑🏽‍🤝‍🧑🏻沉降(jiàng)約29厘米。

上海市(shi)規劃和國(guo)土資源局(ju)局長馮經(jing)明介紹，目(mu)前🌏造成上(shang)🚩海地面沉(chen)降的主要(yao)原因是過(guo)量抽取地(di)下水和建(jiàn)築工程🏃🏻‍♂️深(shen)基坑降排(pái)水施工。與(yǔ)2005年相比，2011年(nián)上海地下(xià)水開采總(zong)量已由7452萬(wan)立方米壓(yā)縮到1351萬👅立(li)方米☂️，年地(di)下水開采(cai)與回灌在(zài)總量上基(jī)本實現了(le)動态平衡(héng)，不過，随着(zhe)城市高層(ceng)、超高層建(jian)築的興建(jian)，大規模深(shēn)基坑降排(pai)水活動成(cheng)為影響上(shàng)海地面沉(chén)降的主要(yào)因素之一(yi)，特别是局(jú)部性、不均(jun)勻沉❄️降依(yī)然存在。

因此，《條(tiao)例（草案）》将(jiang)針對這兩(liǎng)大問題，強(qiang)化地下水(shui)開采總💛量(liàng)控制⁉️和回(huí)灌相結合(he)的制度，明(míng)确地下水(shuǐ)開采總量(liang)控制制度(dù)，要求在地(di)下水開采(cǎi)方案中明(míng)确年度開(kai)采總量♊；規(guī)定在自來(lai)水管網到(dào)達區域，除(chú)戰👌備、應急(ji)備用、優質(zhì)飲❓用水源(yuan)開發利用(yòng)等特殊情(qíng)形外，禁止(zhǐ)開采地下(xia)水。《條例（草(cao)案）》還明确(que)軌交、高鐵(tiě)、高架等重(zhòng)大市政工(gōng)程設施沉(chen)降♌監測網(wǎng)需定期與(yǔ)全市地面(miàn)沉降監測(cè)網聯測。

地質專(zhuan)家認為，人(rén)工回灌是(shì)防治地面(mian)沉降的有(you)效🏒手段，但(dàn)光靠人工(gōng)回灌，可能(néng)不夠均勻(yún)，能否在立(li)法上為整(zheng)體規劃留(liu)些空間，比(bǐ)如今後不(bú)全用柏油(yóu)馬路，而是(shi)多裸露👄點(diǎn)自然土地(dì)，或者使用(yòng)滲透性強(qiáng)的材料。

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