21日，柳州城(cheng)鎮供水調(diào)價聽證會(huì)如期舉行(hang)，調價方案(an)拟對居民(mín)生活用水(shuǐ)提價約28%，非(fei)居民生活(huo)用水中的(de)✏️行政事業(ye)用水提價(jia)46.94%、工商用水(shui)提價21.01%，特種(zhong)用水提價(jià)98.02%。本報記❄️者(zhě)全程參與(yu)此次聽證(zhèng)會。

參加聽(ting)證會的包(bao)括聽證會(huì)參加人、聽(ting)證人、旁聽(ting)人員👅、工作(zuo)人員、媒體(ti)記者等共(gong)六七十人(rén)。其中參加(jiā)人✔️包括消(xiao)費者10人（實(shi)到9人）、人大(dà)代表1人、政(zheng)協委員1人(rén)、用水企業(yè)代表2人、工(gong)會組織1人(ren)、政府部門(mén)5人、經營者(zhě)1人。

調價必(bi)要：

成本與(yu)水價倒挂(gua)

吳國振（市(shi)物價局價(jià)格科科長(zhang)）：此次水價(jià)調整聽證(zheng)會，柳州市(shi)物價局是(shì)受自治區(qū)物價局委(wěi)托開展的(de)。

柳州市現(xian)行的供水(shui)價格是2001年(nian)經自治區(qū)物價局批(pī)☔準的，具體(tǐ)價格（含水(shuǐ)資源費）為(wéi)：生活用水(shuǐ)0.97元/立方米(mǐ)，行政事業(yè)用水0.98元/立(lì)方米，特種(zhǒng)用水2.02元/立(li)方米，工商(shang)用水1.19元♉/立(li)方米。

近年(nián)來，電、淨水(shui)原材料等(děng)價格上漲(zhǎng)，水資源費(fèi)上調，以及(ji)必要的供(gòng)水建設、改(gai)造和服務(wu)投入加大(da)，供水成本(ben)不斷增加(jia)，緻使供水(shui)成本與水(shuǐ)價倒挂。2025年(nián)12月，自治區(qū)價格成本(běn)調查監審(shěn)分局對柳(liǔ)州威立雅(ya)水務有限(xian)公司經營(ying)情況進行(háng)了成本監(jiān)審，形成的(de)監審報告(gào)認為，該公(gōng)司含稅單(dān)位定價成(cheng)本為1.1976元/立(li)方米，高于(yú)柳州市2002年(nian)批複的綜(zōng)合水價1.058元(yuán)/立方米。成(cheng)本與水價(jia)倒挂，影響(xiang)供水企業(ye)的發展。

三(san)類用水歸(guī)入非居民(mín)生活用水(shui)

拟調價方(fāng)案中，水價(jià)分類從原(yuan)來的居民(min)生活用水(shui)、行政事業(yè)用水、工業(ye)用水、經營(yíng)服務用水(shui)、特種用水(shuǐ)五大類，簡(jiǎn)化為居民(min)生活用水(shuǐ)、非居民生(shēng)活用水、特(te)種用水三(san)大類。其中(zhong)，非居民生(shēng)活用水包(bao)括行政事(shì)業用水、工(gong)業用水、商(shang)業（經營服(fú)務）用水。據(jù)了解，這樣(yàng)歸類，也是(shi)自治區有(yǒu)關部門要(yào)求的。

供水(shui)企業提供(gòng)的資料顯(xian)示，居民生(shēng)活用水是(shi)指居民住(zhu)宅中居家(jiā)生活用水(shui)，包括集體(tǐ)宿舍和租(zu)用住房的(de)流動人口(kǒu)的居家生(shēng)活用水。

非(fei)居民生活(huo)用水是指(zhǐ)除居民生(shēng)活用水、特(te)種用水以(yi)外的各種(zhǒng)用水，包括(kuò)工業用水(shui)、行政事業(yè)用水和經(jing)營服務用(yòng)水。工業用(yòng)水是指從(cong)事工業性(xing)産品生産(chan)所需的用(yòng)水，農産品(pǐn)加工用水(shui)和建築用(yong)水劃歸工(gong)業用水類(lei)别；行政事(shì)業用水是(shì)指黨、政、軍(jun)機關和非(fei)營利服務(wu)性的事業(yè)單位、教科(ke)文衛組織(zhī)、傳媒機構(gou)、社會團體(ti)等的用水(shuǐ)，城鎮消防(fang)、環衛、綠化(huà)用水并入(rù)行政事業(yè)用水類别(bie)；經營服務(wù)用水是指(zhǐ)為客戶提(ti)供商業性(xìng)、金融性、服(fu)務性等有(you)償服務的(de)用水。

特種(zhǒng)用水是指(zhǐ)特種服務(wu)業和領取(qu)《特種行業(ye)經營許可(ke)證》的用水(shui)。包括純淨(jìng)水（含瓶裝(zhuang)水）生産企(qi)業用水、營(yíng)利性歌舞(wǔ)廳、KTV、夜總會(huì)、會所、桑拿(na)、按摩、足浴(yu)、美容美發(fa)、洗車等用(yòng)水。

調價充(chōng)分考慮低(di)收入困難(nan)家庭

拟調(diao)價方案中(zhong)，供水企業(ye)合理的盈(yíng)利平均水(shui)平核定，兼(jian)顧了♌市民(min)承受能力(lì)和企業持(chi)續經營的(de)需求🐉，在測(cè)算水價構(gòu)成時，按淨(jìng)資産利潤(rùn)率6%水平拟(ni)定方案。本(ben)次調價盡(jin)量控制一(yi)次提價幅(fu)度，并考慮(lǜ)到低收入(ru)家庭的經(jīng)濟承受能(néng)力，保障低(di)收入困難(nán)家庭基本(ben)用水需要(yào)。

居民生活(huó)用水價格(gé)調整後，價(jià)格為1.25元/立(lì)方米，比現(xian)行價格0.97元(yuan)/立方米提(tí)高了0.28元/立(lì)方米，漲幅(fú)為28.87%。以每戶(hù)🚶‍♀️（4人）每月平(píng)均用水28立(li)方米計算(suàn)，現行價每(mei)月支出27.16元(yuán)🌈，調整後，每(měi)月支♉出為(wéi)35元，多支出(chu)🌈7.84元。

對低收(shou)入困難家(jiā)庭實行優(yōu)惠：五保戶(hu)每戶每月(yuè)生活用水(shuǐ)量㊙️在6立方(fang)米（含6立方(fang)米）之内，免(mian)收水費；城(chéng)市低保⭕戶(hù)每人每月(yuè)免收3立⭕方(fāng)米的水費(fèi)。調整方案(an)對低收入(ru)困難家庭(ting)戶的🌏基本(běn)生活用水(shui)消費影響(xiǎng)較小。

與全(quán)區另外13個(gè)主要城市(shi)現行供水(shuǐ)價格相比(bǐ)，柳州市🌈現(xian)行供水價(jià)格偏低。以(yǐ)居民生活(huo)用水為例(li)，柳州居民(min)生活用水(shuǐ)每立方米(mǐ)為0.97元（含水(shuǐ)資源費），與(yu)另外13個主(zhu)要🏃‍♀️城市供(gong)水價格相(xiang)比，柳州價(jia)格💃水平排(pai)在倒㊙️數第(dì)一位。此次(ci)供水價格(ge)調整🧡後，柳(liǔ)州居民生(shēng)活用水價(jià)格在全區(qū)14個城市中(zhong)處于第14位(wei)。其⭐中一些(xiē)城市🔞每立(lì)方米水價(jia)為：南甯1.45元(yuán)、桂林1.47元、北(běi)海1.53元、梧州(zhōu)1.26元、玉林1.50元(yuan)、欽州🔱1.45元等(deng)。

成本監審(shěn)：

成本價已(yi)達1.19元/立方(fang)米

蒙樹雄(xiong)（自治區價(jia)格成本調(diào)查監審分(fen)局）：現我就(jiù)成本結論(lun)作闡述。政(zheng)府制定成(chéng)本價監審(shěn)辦法，共有(you)25項收費納(na)入該監審(shěn)目錄中，供(gòng)水屬其中(zhōng)一項，這是(shi)國務院出(chu)台的管理(lǐ)辦法，并對(dui)外公布了(le)的。對市級(jí)的監審，權(quan)屬在自治(zhi)區☀️。今年12月(yue)4日♉至12月4日(ri)，自治區成(chéng)本監審分(fen)局對柳州(zhōu)威立雅水(shuǐ)務公司有(you)關水價成(cheng)本進行了(le)監審。主要(yào)監審了該(gai)公司2025年12月(yuè)4日至2011年✊12月(yuè)4日期間的(de)經營狀況(kuàng)，依據國家(jia)相關規定(ding)，嚴格審查(cha)了3年🈲來該(gāi)企業運營(ying)、管🎯理、輸送(sòng)自來水、漏(lou)損等各項(xiàng)指😍标，甚至(zhì)對職工工(gong)資、住房公(gōng)積金等進(jin)行考核。通(tong)過核算，自(zi)來水成本(ben)價為1.1976元🈲/立(lì)方米（含稅(shui)）、1.12元/立方米(mǐ)（不🤟含稅）。

（此(cǐ)次監審人(ren)員由蒙樹(shu)雄、張育春(chūn)等3人組成(cheng)，與威立雅(ya)水務公司(sī)并無利害(hai)關系，其真(zhen)實性有效(xiào)。） 贊同聲音(yīn) 消費者代(dai)表：期盼調(diao)價後能提(ti)升水質 據(jù)了解，此次(ci)消費者代(dài)表有10人，除(chu)7人主動報(bào)名外，其餘(yu)是城區👨‍❤️‍👨推(tuī)薦。除一名(ming)代表因故(gù)沒有參🏒加(jiā)外，其餘9人(rén)均作發言(yán)，表明立場(chang)。

袁娟（魚峰(fēng)區推薦的(de)消費者代(dai)表）：對這次(ci)水價的調(diao)整表示理(lǐ)解、支持。但(dan)有兩個問(wen)題：1.居民生(sheng)活用水月(yue)用水量小(xiao)于等于28立(li)方米，按照(zhao)第一階梯(tī)水價繳費(fei)，而柳州🔴目(mu)前水✂️表兩(liǎng)個月抄一(yi)次，怎麼計(jì)算？2.現在柳(liu)州市高樓(lóu)很多，電梯(ti)房的二次(ci)加壓費怎(zěn)麼計算？

林(lin)偉（柳南區(qū)推薦的消(xiao)費者代表(biao)）：同意調價(jià)方案。不過(guò)，要考慮以(yi)下問題：柳(liu)州水資源(yuán)豐富，用水(shui)成本低，作(zuo)為工業城(cheng)市，下崗㊙️工(gong)人多、困難(nán)群體多，應(ying)考慮提🌍價(jia)的幅度不(bu)能太高。

陶(táo)志堅（消費(fei)者）：我從事(shì)洗車行業(ye)，按理是不(bú)情願水🧡價(jia)上調的，但(dan)我參觀柳(liǔ)東水廠後(hòu)，感覺一些(xiē)設備很陳(chen)舊，我改變(bian)了意見，試(shi)想，沒有好(hǎo)的設備，如(rú)何保證水(shuǐ)質？支持水(shuǐ)價上調，但(dan)漲幅适當(dang)下調。

王俐(li)尹（柳北區(qū)推薦的消(xiao)費者代表(biǎo)）：表示支持(chi)，希望水務(wù)公🔴司加大(dà)投入力度(du)，切實改進(jìn)工藝，确保(bao)市民喝上(shàng)放心水。

陳(chen)曙明（魚峰(fēng)區退休職(zhi)工）：陽光、空(kong)氣、水，是我(wo)們生存📐不(bu)可或缺🌏的(de)條件。水對(duì)我們的生(sheng)活影響很(hen)大，是因為(wéi)要吃進肚(du)子的，今年(nian)初的镉污(wū)染，讓我們(men)有深刻的(de)感受，當時(shí)有些家長(zhǎng)還因此讓(rang)小孩✏️喝純(chún)淨水。河✂️水(shuǐ)要經過多(duo)道加工，而(ér)控制質量(liang)需要資金(jin)，因此，鑒于(yú)柳州的現(xian)狀和廣西(xī)其他城市(shi)水價等綜(zong)合考慮，我(wo)表示理解(jie)和支持調(diào)整。不過，第(di)一階梯水(shui)價上浮應(ying)該少一點(dian)。

黃桂雲（消(xiāo)費者）：我表(biao)示同意。我(wǒ)希望水務(wù)公司提價(jia)後，服務質(zhì)量要更好(hǎo)。

陳堅流（個(gè)體）：在探讨(tǎo)提價前，我(wo)想發表兩(liǎng)個意見：一(yi)是提價後(hòu)，水務公司(si)每月對低(dī)收入家庭(tíng)、五保戶等(děng)免費使用(yong)一定額度(du)的自來水(shuǐ)的優惠政(zhèng)策很贊成(chéng)；二是提價(jia)後，該水價(jia)能維持多(duō)久？（柳州☁️市(shi)物價局副(fù)調研員張(zhang)柳霞：按照(zhào)相關法規(gui)，諸如自來(lái)㊙️水價，每3年(nián)左右時間(jian)，綜💛合考慮(lǜ)後才能決(jué)定是否有(yǒu)變動。）盡管(guǎn)我收入不(bú)是很♍高，我(wo)還是同意(yì)、支持水價(jià)調整⭐方案(àn)。

林召葵（東(dōng)銀建材有(yǒu)限公司）：說(shuo)到一戶一(yī)表改造，目(mù)前我們小(xiao)區400多戶已(yi)改造，這要(yao)感謝自來(lái)水公司領(lǐng)導。參觀柳(liu)州市區4個(gè)水廠，工作(zuò)人員很熱(rè)情，服務态(tài)度也很好(hǎo)，但我發現(xiàn)柳東水廠(chang)依然有2025年(nián)12月份生産(chǎn)的設備，很(hen)陳舊，我同(tóng)意水價漲(zhang)價。另外，提(tí)價要考慮(lü)到民生，畢(bì)竟柳州居(ju)民收入水(shui)平不是很(hěn)高。

黃坤義(yì)（退休職工(gōng)）：随着供水(shui)企業生産(chan)成本的增(zēng)加，按照國(guó)務院相關(guan)規定，價格(ge)調整是大(da)勢所趨，也(ye)是企業可(kě)持續發展(zhǎn)的需要。按(an)照拟定的(de)調價方案(àn)，調整後，柳(liu)州水價也(yě)是全區14個(ge)市中最低(dī)的。另外，作(zuò)為供水企(qi)業，要為居(jū)民提供更(geng)溫馨的服(fu)務，保證供(gong)水質量。 用(yòng)水企業代(dài)表：調幅應(yīng)考慮産業(ye)工人承受(shòu)能力 秦興(xing)榮（柳州五(wǔ)菱汽車工(gōng)業有限公(gōng)司）：乍一聽(tīng)心裡不高(gao)興，但對聽(ting)證會調價(jia)方案表示(shi)理解，支持(chí)漲價，水成(chéng)本在汽車(chē)行業成本(běn)中所占比(bi)例不高。2001年(nian)，單位每月(yue)用水（含居(jū)民）10萬噸，現(xiàn)在仍在50萬(wan)噸以下。産(chǎn)量上來了(le)，但用水量(liàng)沒上，對提(ti)價表示支(zhī)持和理解(jie)。

蒙家忠（廣(guang)西福來物(wù)業服務有(you)限公司）：表(biǎo)示理解和(hé)支持，調整(zheng)幅度要考(kǎo)慮産業工(gong)人的承受(shou)能力，應控(kong)制在适當(dang)範圍内。另(lìng)外，物業公(gong)司平時給(gěi)小區綠化(huà)澆水時用(yòng)水很多，是(shì)算居民生(shēng)活用水還(hái)是算非居(ju)民生活用(yong)水？如果按(àn)居民生活(huo)用水算，漲(zhang)幅約為28%；按(àn)非居民生(sheng)活用水算(suàn)，漲幅達47%，漲(zhǎng)幅較大。 人(rén)大政協代(dai)表：水價調(diào)整要兼顧(gu)一些社會(hui)問題 覃金(jin)培（政協委(wei)員）：表示理(li)解和支持(chí)。4人家庭，調(diao)整後每月(yuè)增加8元支(zhi)出，不會給(gei)生活造成(cheng)什麼影響(xiǎng)。需要提醒(xǐng)的是：水價(jià)調整後，因(yīn)為人口流(liú)動性大，登(dēng)記工作量(liang)大，準确性(xing)不太好操(cao)作。

覃慧（人(ren)大代表）：提(ti)價後也要(yao)解決一些(xie)實際問題(tí)。據我了解(jie)，龍屯路附(fu)近一個村(cūn)莊仍然吃(chī)井水，此前(qián)人大代表(biao)也提案🔴過(guo)，當時威🐆立(li)雅水務公(gōng)司也很重(zhòng)視，派人查(cha)看，但因為(wéi)管網安裝(zhuang)問題而擱(gē)☔置，希望能(neng)夠解決該(gāi)村居民用(yong)水📱問題。 工(gong)會🆚組織：可(kě)否将企業(ye)困♊難職工(gōng)納入🏃🏻‍♂️優惠(hui)範疇 任豔(yan)華（市總工(gong)會）：此前工(gōng)會🏒組織就(jiù)水價調整(zheng)問題聽取(qǔ)了基層意(yì)見，基本📐表(biao)示理解，同(tong)意微調。我(wǒ)講幾點💃🏻：一(yī)是提高水(shuǐ)質，确保放(fang)心水，這是(shi)全市人民(mín)的🥵期盼；二(èr)是城市供(gòng)水中将五(wu)保戶等低(di)收㊙️入家庭(ting)納入照顧(gu)範圍，水務(wu)公司可否(fǒu)考慮将企(qǐ)業困難職(zhi)工納入該(gāi)範疇呢？目(mù)前🚩很多困(kun)難職工因(yīn)病因㊙️殘，影(yǐng)響了生活(huó)質量；三是(shi)加強供水(shuǐ)宣傳，柳☁️州(zhōu)市區不缺(que)水，因此節(jie)約用水意(yi)識不強，生(sheng)活🏃🏻用水及(ji)工✊業用水(shui)價格上要(yao)有差别；四(sì)🤟是一戶一(yī)表改造要(yào)加強，提高(gāo)安全用水(shuǐ)。 政府部門(men)代表：水價(jià)提🔴高後應(ying)加大基建(jian)投入 章璇(xuan)（市财政局(ju)）：同意調價(jia)。要求威立(li)雅水務公(gong)司加強資(zī)金監管，财(cái)務信息要(yào)公開化、透(tou)明化。

張振(zhèn)宇（市發改(gai)委）：贊同調(diào)價。建議物(wu)價部門調(diao)查這幾年(nián)的勞動力(li)成本，在科(ke)學的前提(tí)下提價；提(tí)價幅度應(yīng)經專家的(de)進一步論(lun)證，目前企(qi)業所提供(gòng)的材料描(miao)述不夠細(xì)緻；提價後(hòu)，應拿出一(yi)部分投入(ru)柳東新區(qū)等地的供(gòng)水建設，以(yi)及提高供(gong)水服務質(zhi)量。

殷健（市(shi)住建委）：贊(zàn)成調價方(fāng)案。在測算(suàn)水價構成(chéng)時，按💁淨👅資(zī)産利潤率(lǜ)6%水平拟定(dìng)方案，已屬(shǔ)于較低水(shui)平。方案也(yě)對低收入(rù)群體有所(suǒ)考慮。今年(nian)7月國家對(dui)自來水檢(jian)測提高了(le)要求，實施(shī)全部指标(biao)💋檢測，企業(ye)成📐本提高(gao)了。此外，水(shui)價⚽調整會(hui)促✨進城區(qū)老舊管網(wǎng)的✏️改造。

張(zhang)東梅（市監(jiān)察局）：同意(yi)調整。我看(kan)了材料，了(le)解到柳州(zhou)目前的水(shui)價是全區(qū)倒數第一(yī)，而我們柳(liu)州居民生(shēng)活水平不(bu)是倒數。通(tōng)過調整水(shuǐ)價，可以改(gai)進設備，保(bǎo)證水質；而(ér)通過推行(hang)階梯水價(jià)，能夠提高(gāo)居民節約(yuē)用水的意(yì)識。

曹丹萍(píng)（市國資委(wěi)）：同意提價(jia)。在大企業(ye)的管理上(shàng)，多是♊從節(jie)約🌈成本下(xia)功夫，外資(zī)提出高分(fen)紅的壓力(li)，政💋府都多(duo)次頂着，要(yao)求公共事(shi)業必須微(wēi)利經營。但(dàn)供水企業(ye)畢竟不是(shi)公益事業(ye)單位，投資(zī)回報也要(yào)有🚩所考慮(lü)，不能讓企(qi)業虧本經(jing)營。

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