為解(jiě)決當前我市(shi)水資源短缺(quē)、浪費、污染嚴(yan)重等問題🏃‍♀️，我(wǒ)市出台了《關(guān)于實行最嚴(yan)格水資源管(guǎn)理制度🔴的意(yì)見》(以下簡稱(chēng)《意見》)，劃定“三(sān)條紅線”，實施(shī)“四項制度”，向(xiang)管理要資源(yuán)、要效果。那麼(me)，我市水資源(yuán)現狀如何?為(wéi)什麼要最嚴(yan)格🎯管理?又将(jiāng)⚽要實現哪💃🏻些(xiē)目标?就🥵此，記(ji)者采訪了市(shi)水利部📧門，對(dui)《意見》進行解(jiě)讀。

形勢嚴峻(jun)

我市是全國(guo)110個嚴重缺水(shui)城市之一，水(shui)資源短缺嚴(yán)重，多年平均(jun)水資源總量(liang)為19.56億立方米(mǐ)，水資源可利(li)用量⭐為6.62億立(lì)方米，由于諸(zhu)如地理等多(duō)方面的原因(yīn)，地表徑流水(shuǐ)源形成不穩(wen)定，難以有效(xiào)開發利用。水(shuǐ)資源不足造(zao)成城市自來(lái)水供給的不(bu)足，到現在，部(bu)🙇🏻分地區還在(zài)定時供水。

數(shu)據顯示，我市(shi)人均水資源(yuán)占用量僅為(wéi)728立方米，低于(yú)🐆全省820立方米(mi)的平均水平(píng)，與全國2200立方(fang)米的平均水(shui)平相比則更(geng)低。按照國際(jì)通用标準，人(rén)均水資源🥰量(liàng)在500—1000立方米之(zhi)‼️間為重度缺(que)水，因此我🚶‍♀️市(shi)屬嚴重缺水(shuǐ)地區。

據了解(jie)，造成我市水(shuǐ)資源短缺的(de)主要原因集(ji)中在降雨量(liang)偏少、時空分(fen)布不均和資(zi)源性缺水、工(gōng)程性🏃‍♂️缺水⭐、水(shui)質性缺水并(bing)存。一方面水(shui)資源不足，另(ling)一方面水資(zi)源開發又不(bu)平👈衡，引發了(le)地下水超采(cai)、水污染和海(hai)水入侵等一(yi)♻️系列嚴重的(de)生态問🌈題，進(jin)一步加劇了(le)水資🈲源供需(xū)矛盾。

何為最(zuì)嚴

《意見》顯示(shi)的最嚴格體(tǐ)現在多個方(fang)面：管理目标(biāo)更加嚴格。全(quan)🌐市用水總量(liàng)控制目标是(shi)到2015年不超過(guò)5.22億立方米;制(zhì)🐆度體系更加(jia)嚴格。完善和(hé)細化了多項(xiang)制🙇‍♀️度的具體(ti)内容和要求(qiu)，使每一項水(shui)資❓源的開發(fa)利用、節約保(bao)⭐護的行為都(dōu)有章可循;管(guǎn)理措施更加(jia)嚴格。取用水(shui)總量已經達(da)到或者超過(guo)控制指标的(de)地區，要暫停(ting)審批建設項(xiang)目的新增取(qǔ)水，取水總量(liang)接近控制指(zhǐ)✉️标的地區，要(yào)限⚽制審批新(xīn)增取水;實行(háng)節水器具市(shi)場準入制度(du)，禁止出售不(bú)符合節水強(qiáng)制👈性标準的(de)産品，對排污(wu)⛹🏻‍♀️量超出水功(gōng)能區限制納(na)污總量的地(dì)區，要限制審(shěn)批新增的取(qǔ)水，限⛷️制審批(pi)入河排污口(kǒu);考核問責更(gèng)加嚴👣格。明确(que)要求将水資(zi)源🌐開發🔅利用(yong)和節約保護(hu)的主要指⛷️标(biao)納入縣(市)區(qū)經濟社會發(fa)展綜合評價(jia)體系，制定和(he)實✍️施嚴格的(de)考核和問責(ze)制度。

具體目(mu)标

《意見》中，主(zhǔ)要内容就是(shì)确定了水資(zī)源開發利用(yong)控制⭐、用水👈效(xiao)率控制、水功(gong)能區限制納(nà)污“三條紅線(xiàn)”，以及用🌍水總(zǒng)量控💔制、用水(shui)效率控制、水(shuǐ)功能區限制(zhì)納污、水資源(yuán)管理責任和(he)考核“四項制(zhi)度🤟”。

《意見》明确(què)了三個方面(miàn)的具體目标(biao)：到2015年，全市用(yong)水總量控制(zhì)目标在5.22億立(li)方米以内，全(quan)市削減城鎮(zhen)地下水開采(cǎi)量0.478億立方💃🏻米(mǐ);用🥵水效率控(kong)制目标，全市(shi)萬元國内📱生(sheng)産總值用水(shui)👨‍❤️‍👨量下降到66立(li)方米，比2010年下(xia)降㊙️22%。全市萬元(yuan)工業增加值(zhí)用水量⛹🏻‍♀️下降(jiang)到34立👈方米，比(bi)2010年下降30%，全市(shi)規模以上工(gong)業用水重複(fu)利用率提高(gāo)到92%以上，全市(shì)農田灌溉水(shuǐ)有效利用系(xi)數提高到0.60以(yi)上，全市城鎮(zhèn)公共供水管(guan)網漏損率下(xia)🧡降到15%以下，全(quán)市城鎮污水(shui)處理回用率(lü)到39%以上，全市(shi)城鎮節水器(qi)具普及率達(da)到96%以上;水功(gōng)能區限制納(na)污目标，全市(shì)主要水功能(neng)區水質達标(biāo)率提高到91%以(yǐ)上，其中飲用(yong)水🤩水功能區(qu)水質達标率(lǜ)提高到100%。

通過(guò)《意見》的實施(shi)，我市水資源(yuán)管理取得一(yi)定實效，全市(shi)年用水量控(kòng)制在4.5億立方(fāng)米以内，全市(shi)規模以上工(gōng)業企業水重(zhong)複達到90%，查處(chu)了10起水違法(fa)案件。

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