中國水網(wang)編者按生态文(wén)明建設在(zài)十八大報(bào)告中單獨(du)成篇，報告(gào)提出大力(lì)推💞進生态(tài)文明建設(shè)，加強水源(yuan)地保護和(hé)用水總量(liàng)管理，推💋進(jìn)水循環利(lì)用，建設節(jie)水型社會(huì)。為應對水(shui)資源短缺(que)這一局面(miàn)，水利部、财(cái)政部日前(qian)聯合印發(fa)了《國家水(shuǐ)資源監控(kong)能力建設(she)項🙇‍♀️目實施(shi)方案（2012-2014年）》和(he)《國家水資(zī)源監控能(neng)力建設項(xiàng)目管理辦(bàn)法》，明确将(jiang)建取用水(shui)戶、水功能(neng)區、省界斷(duan)面共1.4萬個(gè)國控監測(ce)點🐆和中央(yāng)、流域、省👅級(jí)共40個監控(kòng)管理信息(xi)平⛹🏻‍♀️台的建(jian)設内容，并(bing)組建了國(guó)家水資源(yuán)監控能力(li)建設項目(mu)專家委員(yuan)會。

地表水(shuǐ)資源量中(zhong)有32%的水為(wei)基本生态(tai)用水，不能(neng)有效控制(zhi)和利用的(de)洪水量占(zhan)40%，水資源可(ke)利用量僅(jin)占✔️28%。

水資源(yuán)日益短缺(quē)，《第一财經(jing)日報》從國(guó)家水利部(bu)獲悉，為應(yīng)對🌏這一局(jú)面，我國将(jiāng)加快國家(jiā)水資源監(jiān)控能力建(jian)設，可能👅實(shí)行水資源(yuán)常态與應(ying)急的統合(hé)管🔞理。

水利(lì)部、财政部(bù)日前聯合(he)印發了《國(guó)家水資源(yuan)監控能力(lì)建設項目(mu)實施方案(àn)（2012~2014年）》和《國家(jiā)水資源監(jiān)控能力建(jian)設項🌍目管(guǎn)理辦法》，明(míng)🌈确将建取(qǔ)用水戶、水(shuǐ)功能區、省(sheng)界斷面共(gòng)1.4萬個國控(kòng)監測點和(hé)中央、流域(yu)、省級共40個(gè)監控管理(li)信息☔平台(tai)的建設内(nei)容，并📐組建(jiàn)了國家水(shuǐ)資源監控(kong)能力建設(she)項目專家(jia)委員會。

水(shuǐ)利部副部(bu)長、國家水(shuǐ)資源管理(lǐ)系統項目(mù)建設領導(dǎo)小組組⁉️長(zhang)胡四一表(biǎo)示，國家水(shuǐ)資源監控(kòng)能力建設(she)項目是❄️落(luo)實最嚴格(ge)水資源管(guǎn)理制度的(de)重要技術(shu)支撐，是當(dāng)前和今後(hou)一段時期(qi)水資源管(guǎn)理的重中(zhōng)之重。

水資(zī)源司司長(zhang)陳明忠介(jie)紹，我國水(shui)情複雜，水(shui)資源問題(ti)🌈由來😍已久(jiu)，特别是随(sui)着工業化(huà)、城鎮化、農(nong)業現代化(huà)的加快發(fā)展，水資源(yuán)問題日趨(qu)突出。

在日(ri)前召開的(de)“水資源管(guǎn)理與全球(qiú)挑戰——科技(jì)、創新、健康(kāng)和政策🈲發(fa)展”論壇上(shàng)，水利部副(fu)部長、國家(jiā)防汛抗旱(han)總指揮部(bu)秘書長劉(liu)甯說，基于(yú)洪澇災害(hài)頻發♻️和以(yi)往水資源(yuán)管理存在(zài)的不足，有(yǒu)必要實行(háng)水資源常(cháng)态與應急(jí)的統合管(guǎn)理。

劉甯稱(chēng)，我國目前(qian)的年用水(shuǐ)總量已突(tu)破6000億立方(fang)米，約占水(shuǐ)💜資🔞源可開(kai)發利用量(liang)的74%。水資源(yuán)過度開發(fā)，已接近或(huò)突破水資(zi)源⭐可以支(zhi)撐的限度(dù)。根據《全國(guó)水❤️資源綜(zōng)合規劃》，目(mù)前全國多(duō)年平均總(zong)📱缺水量為(wei)536億立方米(mǐ)。海♈河、黃河(he)、遼河、西北(bei)和🈚東部沿(yán)海城市等(děng)地🛀🏻缺水嚴(yan)重，缺水範(fàn)圍正在蔓(màn)延。如果不(bú)采取強有(you)力🏒的剛性(xìng)措施，就👌難(nán)以扭轉水(shuǐ)資源嚴重(zhong)短缺和日(ri)益加劇的(de)被動局面(miàn)。

“基于現實(shí)的水情和(hé)突出的水(shui)資源問題(ti)，我國水資(zi)源🔞安全保(bao)障的重要(yào)途徑要将(jiang)常态水資(zī)源管理與(yu)📞應對幹旱(han)、洪水♊的應(ying)急管理有(you)機地結合(hé)起來，實行(hang)💛基于水循(xún)環全過程(chéng)的統合管(guan)理。”劉甯說(shuo)。

胡四一在(zài)談到經費(fei)問題時說(shuō)，水資源費(fei)優先用于(yú)水資源節(jie)約🌏、保護和(hé)管理，比例(li)不低于60%，返(fan)還的水資(zī)源費要實(shi)行項👣目返(fan)還，确保用(yòng)于水資源(yuán)管理、節約(yue)🌈和保護工(gong)作；水資源(yuan)費不足的(de)，要從水利(lì)建設基金(jin)、水利基本(běn)建設資金(jin)和水利專(zhuan)項事業費(fèi)、水利規費(fèi)⛷️中優先安(an)排或從财(cai)政部門預(yu)算中解決(jue)。

根據我國(guó)政府提出(chu)的水資源(yuán)管理目标(biao)，到2030年全國(guó)♻️用✏️水總量(liang)控制在7000億(yi)立方米以(yǐ)内；用水效(xiào)率達到或(huo)接近世界(jie)先進❄️水平(ping)，萬元工業(yè)增加值用(yong)水量降低(dī)到40立方米(mǐ)以下🌈（2010年為(wéi)124立方米），農(nong)田灌溉水(shuǐ)有效利用(yong)🐇系數提高(gāo)到0.6以上（2011年(nián)為0.51）。

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